1 总则

1.1编制目的

为有效应对洪涝、大风等各类自然灾害，规范我街道灾情处置、群众转移、受灾救助各项工作，最大程度减少灾害带来人员伤亡与财产损失，保障辖区群众生命财产安全，维护辖区社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《河南省实施〈自然灾害救助条例〉办法》，结合许昌市、建安区自然灾害救助应急预案以及许由街道实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于许由街道辖区内发生洪涝、大风、强降雨等自然灾害的预警防范、应急处置、灾情上报、受灾群众救助、灾后恢复等工作。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上；属地负责、社区靠前；预防为主、防救结合；快速响应、协同处置。

2 组织机构及职责
成立许由街道自然灾害应急处置指挥部，由街道主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各社区、街道相关科室为成员。

1. 指挥部：统一指挥辖区自然灾害应对工作，研判灾情，决定预案启动、终止，统筹抢险转移、物资调配，向上级报送灾情信息。

2. 社区：开展日常风险排查；接到预警及时通知辖区群众；灾害发生第一时间开展人员转移，核实上报灾情，组织群众开展自救互救。

3. 应急值班：灾害预警及灾害期间落实24小时值班制度，保证通信畅通，做好灾情信息收集上报。

3 预警和前期准备

接到气象、应急部门暴雨、大风等灾害预警后，街道、社区立即开展防范工作：

1. 开展风险隐患排查，重点排查低洼院落、老旧房屋、广告牌、排水设施。

2. 通过微信群、社区喇叭、上门通知等方式向群众推送灾害预警提示。

3. 落实应急队伍、应急物资准备，明确危险区域群众转移路线、临时安置地点，重点关注低保、特困、残疾人、留守老人儿童等特殊群体。

4 应急响应处置

1. 灾情上报：灾害发生后，社区第一时间核查受灾情况，街道按照时限向建安区应急管理局上报灾情，做到及时报、持续续报。

2. 人员转移避险：对居住在危险区域群众，组织有序转移，可以集中安置或者投亲靠友，投亲靠友人员做好登记备案，优先转移老弱病残幼特殊群体。

3. 抢险救助：组织应急力量开展排险，保障受灾群众临时吃、住等基本生活；根据实际情况向上级申请救灾物资。

4. 民主评估：灾害稳定后，入户核查房屋损坏、家庭财产损失情况，为后续救助申请提供依据。

5 灾后处置

1. 灾情稳定后，开展灾情评估统计，按照流程开展过渡期生活救助、住房恢复重建救助、冬春救助受理工作。

2. 指导受灾群众开展生产生活自救，做好政策宣传，规范救助申报、评议、公示、审核上报流程。

3. 做好救灾物资发放监管，接受群众社会监督。

6 应急保障

1. 队伍保障：街道组建应急抢险队伍，各社区建立应急小组，开展防灾减灾培训和应急演练。

2. 物资保障：储备应急生活物资，根据灾情需要向上级申请调拨救灾物资。

3. 通信保障：灾害期间落实值班人员，确保电话、工作群通信渠道畅通。

7 预案管理

本预案根据上级文件要求和街道实际情况适时修订。

监督联系电话：0374—5150509