建安区惠农资金管理使用情况专项审计调查审计结果

建安区审计局自2025年5月19日至8月6日，对建安区2023年1月至2024年12月惠农资金管理使用情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况

2023年1月至2024年12月，建安区共投入惠农资金54283.66万元，中央财政资金50653.66万元、省级财政资金2885.5万元、市级财政资金678.75万元、县级财政资金65.75万元；其中投入到高标准农田建设29480.5万元、“一卡通”惠农补贴20854.36万元、粮油规模种植主体单产提升933万元、地膜科学使用回收818万元、农作物秸秆综合利用735万元、一喷三防640.1万元、一喷多促244.2万元、基层农技推广234万元、重大病虫害190万元、动物防疫118.5万元、粮改饲36万元。

此次审计重点抽查惠农资金54283.66万元（占比100%），涉及16个项目；共抽查3个合作社或家庭农场，7个乡镇、23个村，入户调查76户农户。

二、审计评价意见

审计调查结果表明，区农业局能够认真贯彻落实党中央、国务院“三农”工作决策部署，夯实农业增效、农民增收的基础，提升西部岗区薄弱灌溉条件，2023年至2024年新建高标准农田9.975万亩，改造提升2.5万亩。通过惠农财政补贴“一卡通”兑付到户16254.61万元，增加了农民收入，有效提升了农民种粮积极性。出台了《许昌市建安区2024年秋作物灾后改种技术意见》、《许昌市建安区2024年麦播技术指导意见》《建安区强降雨对农作物的影响及应对措施》等技术指导意见，及时指导农民开展农业生产，为稳定粮食生产、促进农业发展奠定了基础。但还存在地膜回收未实现资源化利用、耕地地力补贴发放不规范等问题。

三、审计发现的主要问题

（一）地膜回收未实现资源化利用

（二）耕地地力补贴发放不规范

（三）项目建设时间延期

（四）未及时编制竣工财务决算

（五）档案资料记录不准确

四、审计处理情况和建议

对上述问题，审计机关依法出具了审计报告，对惠农补贴申报审核及管理使用、惠农项目建设管理方面等问题要求积极整改，加强专项资金管理，加大补贴审核力度。

针对审计发现问题，建安区审计局建议：促进资源循环利用。区农业局要完善地膜回收利用体系与推动技术创新，支持地膜回收利用企业的发展，推动产业升级和规模化经营。保障资金安全、强化制度约束、完善审核机制。区农业局要严把资金“出口关”，强化惠农补贴审核环节的严密性与有效性，从职责分工、技术赋能、监督问责三方面构建“全链条、闭环式”监管体系，提升补贴资金监管效能。利用多部门数据信息交叉验证，建立审核问题清单，对审核中发现的系统性问题实行“销号管理”，确保补贴资金精准发放、安全使用。规范项目资金和建设管理，确保项目质量。区农业局要统筹做好项目规划设计、资金筹集、建设推进与后续管理工作，加强部门和项目间的有机衔接，强化项目招标投标全流程合规性审查，推行工程质量动态监控体系，实现项目全周期规范运行。

五、审计发现问题的整改情况

目前，以上问题建安区农业农村局正在整改。具体整改结果由建安区农业农村局向社会公告。