一元复始，万象更新。展望2023年，时间窗口正在打开，新的赛道已经铺展，定目标、拼经济，建安区这样谋篇布局。

经济工作要坚持“稳中求进”总基调，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行向稳向好，实现质的有效提升和量的合理增长，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区示范区，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质。

这一年，我们要坚持“两个优先”，即坚持产业、民生优先，坚持城乡融合发展优先。

关于产业 民生优先

围绕六大产业，发制品、汽车零部件及装备制造两大优势主导产业要再创新发展，增强自主研发和创意设计能力，全面提升核心竞争力。生物医药、食品加工及包装两大特色产业转型升级，加快设备改造升级，打造具有显著比较优势的特色产业集群。电子信息、环保装备两大新兴产业要做大规模，促进产业链上下游深度合作，提升新兴产业发展能级。

围绕三大平台，加快推进综合保税区、多式联运物流港、市场采购贸易方式试点等建设，推动现代服务业与先进制造业互促共进、深度融合。

围绕现代农业，以创建国家级现代农业产业园区为目标，加快高标准农田建设，大力发展现代农场，培育壮大都市农业、观光农业、乡村旅游等新业态。聚焦人工智能、无人驾驶、虚拟现实等前沿领域，积极谋划未来产业发展，着力抢占发展制高点。

持续稳就业稳物价，着力抓好重点人群就业，努力让老百姓拥有更稳定的工作、更满意的收入。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，关心困难群众生产生活，维护社会和谐稳定。

切实办好民生实事，聚焦教育事业，加快区一高区二高新校区、公办幼儿园等项目建设，优化学校布局，增加教育供给，打好教育新三年攻坚收官战。聚焦医疗事业，加快推进区人民医院暨疾控中心和社区标准化卫生室建设，完善提升“互联网+智慧医疗”三级医疗体系，推动优质医疗资源共建共享。聚焦养老育幼事业，大力发展综合养老中心、农村幸福院、日间照料中心等普惠性养老服务，积极引进医养结合的社会化养老机构，满足多样化的养老需求。

加快文旅文创融合发展，扎实推进东部三国文化精品旅游线路、张潘故城遗址公园、北海周边“再现三国”、华佗祠综合开发等文化项目，培育更多文化业态，加快打造文旅产业高地。

关于城乡融合发展优先

建设城乡融合共同富裕先行试验区示范区，坚持规划引领、基础先行，推动城市功能、城市产业、城市服务向这一区域延伸。

大力实施城市提质工程，抢抓郑州都市圈扩容提质重大机遇，全面推进产城融合。继续实施城市更新行动，适度超前谋划市政基础设施改造建设，系统提升城市供排水、供热、燃气等设施供给能力，加大老旧小区改造力度，加快构建数字平台体系，强化城区安全监管，建设宜居宜业、新型智慧和安全韧性城区。

纵深推进乡村振兴战略，坚决扛稳粮食安全重任，确保粮食产量稳中有升。坚持村内建社区工厂、村外建现代农场不动摇，提升三产融合、三生融合水平。大力开展乡村“千万建设”行动，打造一批宜居、宜业、宜游的小城镇和中心社区。深化农村社区党委建设，为乡村振兴提供组织保障。

这一年，我们要做到“两个注重”，即注重民营经济发展，注重片区综合开发。

关于民营经济发展

优化营商环境，继续大力优化市场环境、法治环境、政务环境，把建安区打造成为产业发展的高地、要素流动的洼地。

强化惠企纾困，严格落实国务院减税降费一揽子政策措施和省、市一系列配套政策，帮助企业稳住当下、赢得发展。坚持“一企一策”对接服务，帮助企业解决生产、销售、资金、用工等问题，全力保障企业满负荷生产运营。

壮大民营经济总量，鼓励支持民营企业加大科技创新和研发投入，加快绿色转型发展，增强核心竞争力。引导和推动民营企业实行现代企业制度，释放民营企业发展新动能。完善企业全生命周期服务链条，做优做强龙头企业，培育壮大专精特新企业，支持小微企业和个体工商户健康发展，持续做大做强民营经济“蛋糕”。

关于片区综合开发

高铁北站二期片区，适度超前开展基础设施投资，强化与长葛市的互动发展、与许港产业带的深度融合，积极承接航空港区的产业配套和功能外溢，着力打造以现代制造业为主的产业片区。

许昌铁矿片区，加大与中铁十八局等国有企业对接洽谈力度，加快完善路网、功能、生态等基础设施配套，积极招引上下游、左右链企业，打造宜居宜业宜游魅力小镇。

综保区片区，加快申建工作，进一步完善招商图谱，加快产业集聚发展，使其成为外向型企业服务平台，塑造外贸竞争新优势。

多式联运物流港片区，争取更多资金、更多政策支持，积极引进现代物流企业，提升园区能级层次和枢纽集散功能，全力打造枢纽型物流中心。

跨境电商片区，全面推动跨境电商产业升级，实现生产制造、终端销售、国际物流等产业链上下游环节的业务协同，提升产业集聚和公共服务能力，打造对外贸易服务新品牌。

北海片区，打造聚合生态、文化、休闲、商业、娱乐、宜居等多重功能的新型城市生活体系，使其成为许昌未来的休闲商业区和文化消费中心。

这一年，我们要用好“一个关键抓手”，即项目建设。

关于项目建设

在项目推进上用心用力，2023年谋划实施重点项目143个，总投资900.1亿元，年度计划投资296.2亿元。上下齐心、各方联动，把精心谋划的项目转化成实实在在的投资、转化成建安区经济社会发展的实力和后劲。加大项目推进力度，全面提升项目的核准落户率、开工竣工率、投产达效率，确保形成有效投资。紧盯时间节点，倒排工期、挂图作战，开足马力推进，实现一季度“开门红”。

在项目招引上用心用力，围绕“222”现代产业体系，一手抓“链主”“龙头”企业引进，一手抓关键环节企业和配套企业，形成项目招引的“葡萄串”效应。注重选商选资，全力引进长三角、珠三角等地区“溢出”项目。

在项目服务上用心用力，认真落实领导分包、专班推进、“13710”、“首席服务官”等行之有效的机制，做到哪里有问题就解决在哪里。用实用好5个微信群和项目代办、月考评调度工作机制，实行全链条、保姆式服务，确保项目真落地、投资真到位、招商成果真正变成发展成果。

在项目谋划上用心用力，吃透比较优势，围绕区位交通、资源禀赋，深度谋划符合建安区实际的项目。吃透产业发展现状，围绕“1+6+3”产业结构，在产业链条延补建强上谋划项目，推动现有产业做大做强、集群发展。吃透国家及省、市支持政策，紧扣政策取向和投资导向，以“两铁片区”为主着力点，全力包装一批城市更新改造、数字经济、基础设施、生态建设、民生改善等项目。

这一年，我们要强化“五项保障”，即组织保障、作风保障、要素保障、机制保障、安全保障。

关于强化组织保障，把思想和行动统一到党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神上来，确保上级各项决策落地见效。紧扣全区经济工作部署，抓好任务指标分解，认真制定落实举措，确保今年一季度开好局、起好步。

关于强化作风保障，大力弘扬“高效率、快节奏、勇担当、抓落实、令行禁止”的工作作风，强化工作执行，确保大事办好、急事办妥、难事办成。敢于打破思维定式、工作惯性和路径依赖，善于用改革的办法推动问题解决。树立正确的工作导向，旗帜鲜明为干事创业者兜底撑腰，让想干事、能干事、干成事的人有舞台。

关于强化要素保障，对土地、规划、审批、环评等，特别是以资金为引领的要素保障，各责任单位要提前介入、主动服务，优化审批手续，实施容缺办理，及时推动问题解决到位。对进度滞后的重点项目，开辟绿色通道，加快手续办理，优先保障资金，全力推动项目建设。

关于强化机制保障，落实领导分包、专班推进、季度观摩、“13710”等工作机制，确保工作有人抓、难题有人解。建立健全政企合作机制，深化拓展政企合作，努力开创政企互利共赢、携手发展的新局面。

关于强化安全保障，统筹抓好发展与安全，增强工作责任感、紧迫感，抓紧抓实抓细疫情防控、安全生产、信访稳定、防范化解风险等各项工作，牢牢守住底线，全力化解风险。

实干成就梦想，奋斗创造辉煌。新的一年，我们要提振信心、真抓实干，扎实做好经济社会发展各项工作，确保全区经济工作实现开门红、全线红、全年红。