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建安区:星级农场为乡村振兴插上腾飞翅膀

【信息时间:2022-10-18 10:07   阅读次数:【字号 我要打印关闭

发展现代农场是促进农业提质、农村发展、农民增收的有效举措。

作为全省乡村振兴示范引领县(区),近年来,河南省许昌市建安区坚持把产业发展作为乡村振兴的关键点和突破口,积极探索实施现代农场星级管理,培育一批地域特色鲜明、业态类型丰富、利益联结紧密的现代农场,为乡村振兴奠定了坚实基础。

围绕“怎样管”,健全制度机制,加强政策引导

完善的准入机制以及相应的扶持政策是现代农场合理有序发展的保障。

建安区委、建安区政府强化组织领导,制定印发了《建安区现代农场星级评定奖补管理暂行办法》,成立了建安区农业农村局牵头,建安区发改委、财政局等20个区直单位组成的现代农场星级管理指导小组,对现代农场发展规划、销售运营、规模壮大、晋级提星等进行指导。

细化创建标准。建安区将全区从事农业生产及服务为基础的产业融合发展项目,经营各种农副产品的农业生产单位、生产组织或生产企业全部纳入现代农场管理范畴,依据经营规模、营业收入、设施装备等,将农业种植发展类、农副产品加工销售类、三产融合发展类等3类现代农场分别划分三个星级创建标准,对现代农场进行星级评定和编号分类管理,引导其稳步健康发展。

规范评选办法。建安区成立现代农场星级评定奖补管理工作领导小组,明确规定评定流程为自主申报、乡级审查、区级核查、晋星评选、公开公示、资金兑现及编号管理7个阶段;初定星级后,组织各乡镇(街道)、成员部门、区领导依次采用资料审核、实地察看、现场打分等方式,确定晋星级别。

建立奖励机制。建安区实施星级晋级奖励制度,按照产业融合度、创新度、群众参与度、经济效益等指标,以及产出效益、吸纳就业人数等情况,将现代农场分为一、二、三星级,每晋升一个星级,在资金、服务等要素上给予奖励支持,通过打造样板,充分激发新型经营主体内生动力。

目前,建安区有982家新型农业经营主体纳入现代农场管理范畴,与2021年初相比翻了一番,其中,评定三星级农场1家、二星级农场5家、一星级农场24家。

围绕“怎样育”,强化常态管理,指导做大做强

引导不同类型、不同体量的农业经营主体做大做强是建安区实施现代农场星级管理工作的重点。

龙头企业带动,推进农业产业化经营。建安区充分发挥龙头企业在管理、技术、市场、人才、规模上的优势,建立和完善“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展体系和利益联结关系,以点带面引领乡村产业转型升级、农民增收致富,培育了世纪香食用菌、一顺蔬菜、富源牧业、农科种业等农业产业化集群,打造了郁金香、河西德欣、豫五福、果牧香、秋实农业等一批农业品牌。其中,世纪香食用菌公司采用“企业+生产+基地”运作模式,带动30多个珍稀食用菌生产专业村及5万多个种植户增收。

延伸加工链条,提升产业增值空间。建安区以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,依托乡镇农产品加工群体,指导其延长产业链、提升价值链,加快补齐农产品精深加工环节短板,形成产、销一体化生产经营格局,实现农产品多层次、多环节转化增值。目前,指导许昌优加现代农场通过农作物种植、收购、深加工等,成功打造以种植产业化服务、工业化生产、市场化推广销售于一体的全产业链联合体。

瞄准优、特、高,打造都市精品农业。建安区依托食用菌、杂粮、腐竹等优势、特色产业,以高效种养业转型升级为抓手,指导推进现代农场绿色化、优质化、特色化、品牌化发展,着力打造一批成长性好、技术含量高、全国知名的“农字号”“土字号”“乡字号”特色品牌,实现品牌强农。目前,建安区“三品一标”企业11家、产品20多个,其中,榆林花生获得国家农业博览会金奖,“许昌腐竹”成为国家地理标志农产品,“建安草莓”“建安芦笋”“建安灵芝菇”等入选全国名特优新农产品。

围绕“怎样优”,深度嫁接资源,促进融合发展

当前,技术进步与产业发展交互渗透,要素跨界配置、产业跨界融合、业态丰富多样,农业跨出农业边界与现代产业要素高位嫁接、交叉重组,农村产业融合发展成为新的趋势。

建安区以市场需求为导向,指导现代农场与其他产业嫁接,推进农业与旅游观光、健康养老、电子商务等产业深度融合,不断提升综合效益和竞争力,真正把现代农场做优、做持续。

嫁接旅游资源,让农业有看头。建安区充分挖掘生态优势,依托东部生态旅游养生产业带、西部特色林果基地等发展载体,大力发展绿色经济,积极培育适合乡村发展的农家乐和农业观光游、水果采摘游、田园休闲游、亲子教育游等乡村旅游业;围绕争创省级田园综合体建设试点,打造了诚润田园综合体等农业产业综合体,通过举办“乡村旅游节”“农民丰收节”“旅游开发年推介会”等节庆活动,促进都市生态农业发展。集高端果蔬种植、采摘、销售、技术推广于一体的桂村乡五福农场,年接待游客2万—3万多人,年营业额达380万元。

嫁接文化资源,让农业有说头。建安区指导现代农场加强对民俗文化、非遗品牌的挖掘传承,注重与文化创意等业态融合,设计铜器舞春耕文化节、颍河沙燕冰梨文化节、黄氏祭祖节、汉魏故城文化节、神医华佗文化节、非遗美食节等文旅项目,成功举办了以红色文化和果蔬采摘为主的桂村乡首届乡村旅游节、五女店镇首届风筝节、陈曹乡尚小杨农场首届梨花旅游节,成功打造了五女店老庄陈葫芦文化、灵井霍庄社火传承、苏桥丈地清真饮食等40个“一村一品”靓丽名片。

嫁接电商资源,让农业有赚头。建安区深入推进“互联网+”现代农业,指导现代农场充分利用信息时代红利,积极对接淘宝、拼多多等平台,让农产品搭上“电商快车”。椹涧乡耘禾农业采用“农业+互联网”模式,选准芦笋种植项目,以纯电商方式经营,实现年销售额3500万元。

围绕“怎样保”,做实保障措施,激发发展活力

建安区从财政资金投入、金融政策、基础设施建设等方面制定相应的扶持政策,为现代农场营造良好的发展环境。

积极争取惠农政策。建安区争取农民专业合作社质量提升整区推进试点项目资金200万元,扶持示范性合作社质量提升,促进农民专业合作社运行管理制度健全、规模壮大、活力增强。

加大财政支持力度。建安区财政拿出专项资金,按照现代农场星级评定奖补管理暂行办法,对获评农场分别给予一次性奖励,晋级一星级奖励资金10万元,晋级二星级奖励资金30万元,晋级三星级奖励资金100万元,充分调动其积极性和主动性。

拓宽融资渠道。建安区依托农业经营主体信贷直通车平台,开展信贷直通车支持现代农场专项行动,结合“万人助企联乡帮村”活动,开展农业产业化龙头企业及新型农业经营主体专项银企对接工作,帮助现代农场解决融资需求。

强化科技支撑。建安区利用广播电视、网络直播等新媒体平台开展技术讲座、在线培训、在线指导、在线答疑,切实把政策宣传、技术指导以最快捷的方式传递到田间地头。建立现代农场协会,组织全区40名农业科技人员联乡包村,深入农场生产一线,帮助解决生产管理中遇到的问题。

围绕“怎样富”,坚持立农为农,增加群众收入

探索现代农场管理新模式,归根结底是实现农业增效、农民增收。

建安区坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则,探索形式多样的利益联结机制,建立农业经营组织联合体,采取“龙头企业+合作社+农户”“订单收购+分红”“土地入股+保底收益+按股分红”等多种机制,保障农民和经营组织能够公平分享产业融合“红利”,推动价值分配向上游农户倾斜。2021年12月31日,建安区成立了现代农场协会,发展会员50家、协作企业34个、合作社10个、家庭农场6个,年销售收入12.5亿元,吸纳农民就业4230人,带动农户7696户。

与此同时,建安区积极培育新型职业农民和乡村人才,吸引乡贤、成功人士近1000人回乡创业,培养新型职业农民、农业经营主体带头人近300人。

下一步,建安区将持续搞好产业规划,提升产业层次,加大政策支持引导,加强人才培养力度,以现代星级农场的发展壮大为乡村振兴插上腾飞的翅膀。