建安区针对老城区楼院结构复杂、基础配套不完善、管理难度大等现状，坚持党建引领，建立健全“街道党工委—社区党支部—小区党小组—党群中心户”组织体系，成立148个党小组，组织172名区直机关事业单位、企业干部下沉小区开展“手拉手”活动，推动社区治理更加精准、服务更加精细。

在功能完善小区推动“五星”共建

针对基础配套完善、物业管理健全的小区，按照省、市《关于创建“五星”支部引领城市基层治理的指导意见》，制定具体的任务指标台账，指导社区和小区党支部加强党组织建设、创建“红色物业”、促进共建共享、丰富便民服务、深化“三零”创建，实现社区党组织带动居委会、业委会、物业公司、区直单位和居民群众等多方力量共同参与小区治理，推动符合条件的社区创“星”提“星”，切实以“五星创建”赋“能”。2022年，建安区有14个城市社区开展“五星”支部创建工作。

在“居民自管”小区提升自治共管水平

依据楼院实际及居民意见，对居民自治意愿比较强、网格员热心小区事务、群众基础较好的小区，推行“社区+党小组+居民”的自治模式，社区包片干部指导小区成立党小组、组建业委会，健全完善小区党支部以及党群议事会等自治制度，培育社区内生力量，激发居民主体意识，动员退休干部、党员中心户、居民代表等参与小区、楼院治理，实现业主自我管理、自我服务。目前，建安区老城区自治小区达到100个。比如，许由街道利民路131号院，采取组建“居民自治微信群”“邻里庭院”议事会等举措，畅通党群联系渠道，发动居民众筹，共同协商解决小区环境整治、车辆乱停乱放、线路私搭乱扯等问题，推动小区从“脏乱差、无人管”转变为“规范有序、文明和谐”，居民群众称小区治理以来房子好租了、房价提升了，居民生活品质得到了较大提升。

在“失管脱管”小区实施“党建+物业”治理模式

针对部分产权单位失管脱管、专业化物业企业不愿接管的老旧小区，建安区坚持问题导向，由国有投资公司牵头成立建安区物业公司，并在此基础上结合小区居民党小组的建立，打造“社区党组织+业委会+物业公司”的治理模式。目前，建安区已对49个“老旧小区”进驻物业公司，由物业企业参与共建共治，推动物业服务与社区治理融合，实现小区改造、公共服务、社区治理和物业管理一体化推进。

在“三无”小区探索建立“综合执法服务站”推动治理全覆盖

针对24个“三无”小区（无物业管理、无治理主体、无人防物防），区建安投资集团、住建、城管、社区管理等部门共同规划建设9个综合执法服务站，由综合执法服务站作为治理主体，推动小区管理服务全覆盖。在治安防控方面，为24个“三无”小区全部增设电子视频监控，对小区治安状况等动态监测、实时掌控，并成立保安巡逻队，以保安“巡逻打更”的方式，每2小时对没有门岗值班室的楼院进行一次巡逻。在物业管理方面，由建安区物业公司进驻综合执法服务站，负责24个“三无”小区的环境卫生、物业管理等事项。目前，综合服务站投入7个，共辐射54个楼院6686人，推动街道和社区服务重心、服务资源下沉，让居民群众生活更加便捷、更加宜居。