全区领导干部会议后,建安区按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,聚焦稳经济、促发展、强信心,面向全区市场发展主体,量身定制了6大类153条惠企政策和服务措施,涵盖财政金融、减税降费、就业保障、房产商贸、工业生产、交通运输、文广旅游等多个方面。一揽子政策措施指向精准,亮点纷呈,第一时间在全区各界引起了热烈反响。各相关责任单位履职尽责、冲锋在前,列清单、建台账,细化措施、做好服务,力促各项政策直送一线、落到实处。一套套组合拳对进一步稳定市场主体预期、提振市场发展信心起到了重要作用,也必将助力全区经济运行保持在合理区间、推动经济社会高质量发展。
建筑房地产领域政策落实情况
1.聚焦提质提速,提高政务服务水平。为缓解企业资金压力,按照“简化程序、优化服务,特事特办”原则,简化资金监管支取流程、缩短审批时限。根据建安政办文〔2022〕4号文件精神,将企业缴纳的监管资金使用额度按照初始监管资金总额的1%进行监管,加快开发企业资金流动,缓解了企业资金压力。同时,持续深化“放管服”改革,认真贯彻执行国家有关法规、政策,并将行政审批事项要件、办理程序、办结时限缩短简化,方便企业办理相关审批事项,提高办事效率。严格落实“一次性告知”“限时办结”“最多跑一次”和“一次不跑”等制度。截至目前,今年共办理商品房预售许可9宗、商品房预售资金监管备案4套,监管面积10.46万平方米、商品房预售资金用款计划核实64笔242994.12万元。
2.优化审批流程,提高办事效率。坚持从“政府思维”到“企业视角”、从“干部姿态”到“群众位置”的转变,将提高办事效率、为企业减负与行政审批制度改革结合,开展跨部门合作。进一步梳理审批事项,适当放宽商品房预售申请条件,房地产开发企业申请商品房预售时,预售部分完成正负零即可办理。减少前置条件,简化申请材料由之前的25项简化为15项、压缩审批时间由15个工作日压缩至5个工作日,进一步为企业减轻负担,提高办事效率,增强企业的获得感。
3.密切企业联系,加大行业扶持力度。定期组织召开房地产业座谈会,围绕如何支持房地产业发展,提振市场信心进行座谈商讨。为房地产市场发展推出新举措,包括实施人才住房补贴,对博士研究生、硕士研究生、本科毕业生(技工院校预备技师、技师)、专科毕业生(技工院校高级工)在建安区创业就业的,购买商品住房按照相关政策给予适当购房补贴。引导建安区金融机构加大个人住房按揭贷款投放,下调住房贷款利率。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房的家庭,金融机构可按首套房贷款政策执行。
财政领域政策落实情况
1.健全政府采购合同融资。自实施该政策以来,建安区共发放融资贷15笔,融资金额为3237.34万元,为中小微企业缓解了资金压力。实施政府采购合同融资政策,持政府采购合同向金融机构申请贷款,为中小微企业提供更加便捷的融资贷款渠道,缓解资金周转压力,助力中小微企业快速健康发展。
2.开展政府采购意向公开工作。严格按照要求,对我区各单位发起的采购意向进行提前公示,进一步提高政府采购透明度,方便中小微企业提前获取政府采购信息,更加充足地应对市场经济变化。目前累计发布政府采购意向公示185条,有力保障了各类市场主体平等参与政府采购活动。
3.提供周转金低息贷款。区财政部门积极配合区商务部门对区域内的外贸企业加大宣传力度,让外贸企业充分了解出口退税周转金的支持政策,积极引导企业进行申报。同时,充分利用市级出口退税资金池,对我区符合条件的白名单外贸企业提供出口退税周转金贷款。
4.加大房租减免力度。区财政局、区国资委联合印发了《关于疫情灾情期间减免企业房租的通知》(建安财〔2022〕26号),与承租国有资产类经营用房的单位(乡镇、办事处)做好沟通对接,切实推动减免政策有效传导至实际承租人,确保减免政策不折不扣落实到位。截至目前,已减免租金129.97万元,涉及经营性用房65处。
5.设立产业引导基金。充分利用市级设立许昌市政府投资基金,建安产投公司拟与河南省投资集团旗下的河南创业投资股份有限公司合作,在我区成立产业引导基金,首期规模暂定1亿元,该产业引导基金注册成立在建安区,税收留存建安区。目前,合同协议的签署正在进行,河南创投对投资合作协议正在审定。
金融领域政策落实情况
1.优化信贷投放,助力企业发展。制定出台《关于切实做好金融服务疫情防控保障企业项目复工复产推动经济社会平稳健康发展的通知》,用足用好金融杠杆,加强普惠小微贷款,下调再贷款利率等,让各类市场主体享受到政策红利。截至目前,全区银行业金融机构各项贷款余额232.74亿元,较年初增加5.78亿元,同比增长6.96%;非金融企业及机关团体贷款余额125.43亿元,较年初增加4.81亿元,同比增速8.85%。
2.落实惠企政策,降低融资成本。加大延期还本政策落实力度,引导金融机构通过续贷、展期等方式,给予贷款到期但还本困难的中小微企业临时性延期还本帮助,切实做到稳定信贷、稳定支持,不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。截至目前,全区银行业金融机构共办理延期还本付息业务49笔2.95亿元。降低融资成本,引导全区银行业机构对受疫情影响较大的企业采取利率下调、利息减免、费用减收等优惠措施,降低中小企业融资成本。如许都农商行减免抵押登记费用2.68万元,下调利率共计优惠2727.21万元。同时,用足用好新增农支小再贷款额度,进一步加大对涉农、小微、民营领域信贷支持力度。截至目前,共投放各类涉农、小微、民营企业贷款20.41亿元。
3.强化政银企对接,提升服务质效。结合“万人助企”活动,开展“分行业、分类别”政银企对接活动,围绕企业融资需求,建立常态化沟通机制。截至目前,共开展政银企对接暨项目推介活动6场,惠及企业95家,签约金额2.18亿元。
4.优化服务加快推动企业上市。强化宣传引导,落实资本市场奖补办法,对企业在沪深北交易所上市、境外主要证券交易所、“新三板”、“四板”上市挂牌分层次给予资金奖励支持。2020年以来累计拨付企业上市挂牌奖补资金653万元。
税务领域政策落实情况
1.加快工作进度。将7月份中型企业存量留抵退税时间,提前到5月份开始办理,即5月份集中办理小型中型企业退税,让“真金白银”以最快速度直达企业。
2.健全工作机制。成立退税减税政策落实工作领导小组,下设减税办,内设综合协调、税费政策等11个工作组,组建增值税留抵退税、小微企业“六税两费”减税、制造业中小微企业延缓缴纳税费3个工作专班,实施“日通报、周分析”工作制度,每天对政策落实情况进行通报,每周选取典型企业开展退税减税政策效应分析,确保退税减税任务落实有力,政策效应实时动态掌握。
3.加强宣传辅导。制作税收政策宣传单和宣传手袋2000套、宣传扇子1000把,印制《组合式税费支持政策汇编》600册,组织青年干部到清潩河沿岸骑行,为河岸锻炼休息的市民解答最关心的城乡居民两险征缴、个人所得税汇算等热点涉税问题,鼓励大家扫描手袋上的二维码,关注“中国税务”公众号,及时获取最新的税收优惠政策;组织税法宣传志愿者深入建安区灵井镇“中国淘宝村”--霍庄村,粘贴税收宣传海报,讲解新的组合式税费支持政策,并针对戏具企业适用的税收优惠政策耐心为财务人员答疑解惑,确保各项税惠利好在建安区落地生根,开花结果。
4.优化服务保障。开展“一把手走流程”活动,深入办税服务厅、企业一线调研,以纳税人视角换位体验,找准政策落实“瓶颈”,因地制宜改进工作流程。打造业务办理“高速路”,通过流程再造、系统免填单、开辟绿色通道、推行容缺办理等方式,实现政策落实“再提速”、优惠落实24小时办结。增加服务体验“友好度”,积极发挥“智慧税务”优势,克服疫情影响,畅通“非接触式”办税渠道,远程辅导纳税人通过电子税务局申报操作“免审即享”,让纳税人足不出户享受政策红利。