将政〔2016〕32号

将官池镇政府安全生产委员会

关于印发全面深入开展安全生产大检查工作实施方案的通知

各村委会、镇直各单位：

《全面深入开展安全生产大检查工作实施方案》已经镇安全生产委员会同意，现印发给你们，请按照要求，认真组织实施。

将官池镇人民政府

2016年4月27日

将官池镇深入开展安全生产大检查

实 施 方 案

为贯彻落实省、市、县关于开展安全生产大检查查工作的部署要求，有效遏制重特大事故，预防和减少生产事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，结合我镇的安全生产工作实际，特制定将官池镇安全生产大检查实施方案：

一、总体要求和工作目标

总体要求：“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。全面排查整治安全生产隐患，落实安全生产责任制度，进一步强化安全生产意识，夯实安全生产基础，建立健全安全生产机制。深入彻底查找本辖区、本部门安全生产存在的突出问题和薄弱环节，严格落实责任追究制度和整改措施，切实消除事故隐患，坚决堵塞安全生产监管漏洞，努力减少事故总量，坚决遏制较大生产安全事故，有效防范重特大安全事故，确保全镇安全生产各项指标控制在县政府下达的指标以内，权利推进全镇安全生产形势持续稳定好转。

工作目标：全面摸清薄弱环节，及时研究解决存在的问题；落实整改责任和措施，及时消除各类安全隐患；按照“零容忍”的要求，坚决关闭取缔非法违法企业；加强安全生产宣传教育，增强全社会安全意识；夯实安全生产基础，进一步提升安全生产水平，确保全镇安全生产形势持续健康稳定发展。

二、组织机构

为确保此次大检查工作扎实有效开展，镇政府安委会成立了督导检查组，负责对全镇各村和镇直有关部门大检查活动开展情况进行督导检查：

组长：苏玉刚

成员：张肖遥、方磊、白莲芳、段淑杰、徐建业、袁付民、师俊亭、孙振甫、胡会兵、袁万东、赵国典、刘  啸、田献忠。

镇安委会具体负责跟踪大检查进展情况，负责组织安排部署、综合协调等工作。督导组分阶段适时对大检查工作进行不定时地督导检查。

三、检查范围、内容、分工和方式

（一）排查治理范围。各行政村、镇直各单位、各生产经营单位。主要包括：道路交通1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、民爆器材、及生产、储运等各类设备设施；2、道路交通等行业的站点、场所及设施等；3、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、网吧等；4、危险行业、加油站点等。

（二）排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：

1、安全生产责任制建立及落实情况；2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况；3、涉爆、涉毒等涉危环节排查情况。4、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；5、道路交通安全隐患情况；同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任、有关制度制定和执行、长效机制建设等方面的情况。

四、职责分工。实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查治理工作；镇安全生产领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。

1、由派出所、工商所等部门负责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作；2、由派出所、交警中队负责组织实施道路交通危险点段、危险物品运输、超期车辆、带病车辆隐患排查治理工作；3、由城建所负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作；4、由派出所，文化站、工商所、镇教育中心、镇食品药品管理站、卫生院等部门负责组织实施商店、公共娱乐场所、学校、幼儿园、医院、饭店等火灾安全隐患排查治理工作；5、由镇农业服务中心负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作；6、由供电所负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作；7、由派出所、安监站负责组织实施民爆器材安全隐患排查治理工作；8、由农业服务中心负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作；9、由镇教育中心负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作；10、由工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作；11、由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。

五、排查治理方式。

1、要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报镇安全检查工作领导小组。

2、坚持与日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“打非治违”（工作力度，消除隐患滋生根源；

六、时间安排。

4月下旬至2016年年底，分三个阶段实施：

1、自纠自查阶段（4月下旬至6月底），各村、各有关部门结合自身实际制定切实可行的实施方案，同事组织开展隐患排查整治工作。自身组织开展的隐患排查整治台账于每月底前报镇安委会办公室。

2、督导检查阶段（7月到10月底），镇安委会成立的督导组采取“两不两直”形式，对全镇大检查开展情况进行全面督导检查，对在检查中发现的问题，按照属地管理的原则，及时向各村、各镇直部门反馈。

3、集中整治阶段（11月到12月底），镇安委会办公室针对前两阶段上报的重大隐患，建立集中整治台账，确保各类隐患真正消除到位。

七、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各村、各部门、各生产经营单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇政府及主管部门报告。

（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出三个重点，即交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业。要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）强化监督检查，确保取得实效。各村、各部门要进一步排查方案，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，镇政府将建立重大隐患公告公示、挂牌督办跟踪治理和逐项整改销号制度，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法责令关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，将依据《生产安全事故责任追究办法》严肃追究党纪政纪责任。情节严重的将移交司法部门追究其法律责任。

（四）认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、镇直各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总，定期将安全隐患排查治理工作情况报镇安全生产领导小组办公室。

附件：

1、全镇安全生产大检查自纠自查阶段排查表

2、全镇安全生产大检查督导检查阶段督查表

3、全镇安全生产大检查几重整治阶段情况表

附件1：

（单位）安全生产大检查自查自纠阶段排查表

附件2：

（单位）安全生产大检查督导检查阶段排查表

附件3：

将官池安全生产大检查自查自纠阶段排查表