为做好旅游领域安全保障工作，防范和应对突发事件，迅速有序地做好旅游领域内安全应急救援工作，减少事故损失和影响，保护人民群众的生命财产安全，结合我局实际情况制定本《预案》。

一、适用范围。

本预案适用范围包括建安区辖区内旅游领域的旅游景区景点等。

二、工作原则

（一）、预防为主、重在防范。建立完善责任体系，制定任务清单和预防工作措施，做好突发事件的应急处置准备工作。

（二）、以人为本，安全第一。把保证人民生命财产安全放在第一位，在突发公共事件时，第一时间疏散群众，迅速组织救援，努力把事件造成的人员伤亡和财产损失减少到最小程度。

三、责任分工

成立旅游领域安全应急指挥领导小组，应急指挥领导小组及成员主要职责是：

1、统筹指挥协调全局安全保障工作。组长负责宣布启动应急预案，全面开展工作。

2、接受区安全事故应急救援指挥部的领导，贯彻执行相关命令和决定。

3、受理文化旅游方面安全事故的报告、投诉，并及时上报有关部门。

4、协调、督促开展辖区内文化旅游安全巡查和事故应急救援处置工作，并在特殊情况下采取紧急救援处理措施。

5、收集整理、汇总分析所处置的文化旅游安全事件的信息资料，提出预防和减少辖区内旅游安全事故发生、保障游客人身财产安全的措施。

6、各单位和部门履行主体责任，负责处理并报告突发应急事件。

领导小组下设办公室，主要职责：负责传达局领导班子安全生产工作安排；负责事故调查处理信息的收集整理报告；按要求发布安全预警信息；负责领导小组交办的其它事宜。

四、信息报送

（一）发生文化旅游安全事故后，有关部门必须立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题等基本情况和有关信息报告局应急值班带班领导，接到事故报告后，应立即将事故情况报告局主要领导、由主要领导向上级相关部门汇报。

（二）文化旅游安全事故发生后，主体责任相关单位、股室在采取措施抢救人员和财产的同时，必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需要移动现场物件时，必须做出标志进行拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保管现场重要痕迹、物证等。

（三）严禁工作人员将事故现场任何信息未经允许擅自发布到网络平台，违规造成负面舆论热点的将追究相关责任人责任。

（四）发现网络媒体传播关于本辖区内文旅行业负面信息的要及时上报局机关应急值班办公室，依程序逐级上报处理，避免形成负面舆论热点。

五、救援程序

（一）文化旅游安全事故发生后，现场人员应立即展开自救。与此同时，立即向有关应急救援部门请求救援。要协助有关部门进行秩序维持、人员疏散、险情处理、伤员救护、保护现场。要防止事故扩大，注意救援人员的安全，不隐匿事故事实。

（1）安全事故发生后，事故单位现场人员要立即组织展开救援，同时向消防（110、120）等应急救援部门请求救援并立即报告分管和局主要领导。

（2）应急救援指挥组要在第一时间赶赴事故现场，组织事故救援和调查处理工作。

（二）救援过程中，根据事故严重程度和涉及范围，协助有关部门统一协调指挥，做好秩序维持、人员疏散、险情处理、伤员救护、保护现场等救援措施，保证救援队伍、救援物资的及时到位。

（三）协助有关部门核查伤亡人员的身份等情况并进行登记；对事故现场的物品进行清理和保护，并逐项登记造册。

（四）协助有关单位做好事故伤亡人员家属的安抚和安置工作，事故单位按照国家有关规定协助责任方对相关人员及财物损失进行赔偿。

（五）事故处理结束后，应及时总结事故和应急救援工作的经验和教训，并书面报告市旅游安全事故应急救援指挥组办公室和市旅游局等相关部门。

六、成立应急工作组

工作组组长由局党组书记、局长刘玉琴担任，结合我局实际情况，成立四个职能工作小组，结合职责配合开展应急救援工作。

（一）综合协调组

组 长：王献魁  13949809838

成 员：周俊亭、铁鹏辉、杨广文、刘俐东、齐凯、

董琳琳、程勇强、赵俊刚、胡剑锋

主要职责：配合领导小组组长工作；负责收集整理并及时向主要领导反馈信息；发布工作预警信息，负责应急人员和车辆的调度，组织现场应急处置。

（二）群众安置组

组长 姜福康  13903990072

成员：魏志沛、卢淑华、韩小利、徐松武、高小勤、赵俊刚、李 馈、张丹、李秋珍

主要职责：配合领导小组组长工作；召开工作会，执行工作人员纪律；负责现场围观群众引导疏散，做好心理疏导等工作。

（三）后勤保障组

组 长：李海涛 

成 员：柴珊珊、徐晓丽、于晨雯、温云燕、徐 蕾、

主要职责：负责应急处置工作所需资金、物资的支持；负责对外舆论宣传工作。

应急值班电话：5156098