按照“户报、村评、乡审、区定”的程序确定倒损住房恢复重建救助对象。同时，各乡镇（街道）要组织村（社区）通过国家自然灾害救助资金管理系统进行资金申报和审批，组织调查统计救助对象信息，逐户建立档案，具体程序如下：

1.申请。以家庭为单位，由户主向村（居）民委员会提出书面申请，注明户主基本信息（含身份证号和户籍地址）、家庭成员情况、受灾情况、倒损住房地址和间数（分别列明倒塌、严重损坏、一般损坏房屋间数)、恢复重建类型（重建或修缮）、拟恢复重建方式等，同时提交倒损住房不动产登记证书复印件。受灾家庭因特殊原因不能申请的，由村（居）民小组提出建议。

2.评议。由村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成民主评议小组，根据灾害损失情况、受灾家庭经济状况、受灾家庭书面申请或村（居）民小组建议、房屋安全鉴定单位出具的住房倒损鉴定等，对受灾家庭申请进行民主评议， 提出是否纳入救助对象范围的意见（区分重建户、修缮户）。

3.公示。经民主评议需救助的受灾家庭，在村（居）民委员会范围内公示（区分重建户、修缮户），公示信息包括户主姓名、 家庭成员人数、倒损房屋地址和间数、房屋安全鉴定单位出具的倒提鉴定等。公示无异议或者经调查核实异议不成立的，由村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇（街道）审核。

4.上报。接到村（居）民委员会提交的评议结果后，乡镇（街道）及时组织力量，根据已核定的本区域倒损住房情况，对申请救助对象（区分重建户、修缮户）进行审核，将审核结果报区级应急管理、住建部门。

5.核定。区级应急管理、住建部门负责审核乡镇（街道）报送材料，确定救助对象，汇总救助对象信息，区分重建户、修缮户，建立分户台账，补充填写恢复重建救助情况，并通过灾情系统上报市政府。