一、实施主体与方式

（一）实施主体。主要为新型农业经营主体和农户，新型农业经营主体包含家庭农场、合作社、农业企业等，如建安区田美农业专业合作社、建安区秋实种植专业合作社等，充分发挥新型经营主体的带动作用，要求新型经营主体覆膜种植的，全部采用加厚高强度地膜，同时要履行好回收责任。

项目资金将由区政府农业农村部门联合财政部门统一实施，按照国家及地方有关管理规定，结合我区实际，尊重农民意愿，采取合适方式进行实施。

（二）实施方式。加厚高强度地膜，分散种植户由村委统计，乡镇汇总报区农业农村局；20亩以上的用膜企业，合作社，家庭农场，直接向农业农村局申请补贴（地膜），农业农村局根据上报面积，采用招标方式统一购买发放。

二、项目资金使用方向与标准

申请中央财政资金235万元。

（一）推广应用。加厚0.015毫米以上高强度地膜推广7.9万亩。主要用在烟叶、瓜果、蔬菜类等作物上，其中瓜果、蔬菜类作物多采用半膜覆盖，覆膜比例约65%，每亩用量约6公斤，部分地区可一次覆盖多季使用，烟叶覆盖比例约50%以上，每亩用量约5公斤，需要人工破膜引苗，考虑到农民生产习惯、接受程度等因素，平均按每亩发放25元的地膜，需197.5万元。

2025 年建安区各乡镇（街道）地膜使用计划表 

（二）监测调查取样化验。按照《河南省农业农村厅关于做好 2022 年地膜科学使用回收工作的意见》豫农文[2022]282 号文件 精神，在项目试点地区每 3 万亩设立一个农膜残留监测点，建安 区需布设 3 个农田地膜残留监测点，委托第三方开展进行常态化 监测和化验，并归纳总结地膜科学使用回收典型技术模式，需 6 万元。

（三）废旧地膜回收。以原有残旧地膜收购站或建设新的达到标准要求的残旧地 膜收购站进行残旧地膜回收，计划 2025 年-2026 年回收废旧地膜 350 吨，每吨补助 900 元。 需 31.5 万元。

在实际项目执行过程中，根据原料市场价格变化情况，统筹 调整加厚高强度地膜补贴标准，确保项目科学有效推进和顺 利落地。