许昌市建安区2026年高素质农民培育工作实施方案

根据《河南省农业农村厅关于组织开展2026年高素质农民培育工作的通知》要求，为全面做好2026年我区高素质农民培育工作，持续壮大乡村人才队伍，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，围绕粮油和重要农产品生产经营主体提升、新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升培育等人才需求，不断提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为推动乡村振兴、加快建设农业强区提供坚实人才保障。

二、目标任务

2026年1月至8月，全区完成高素质农民培育77人。学员满意度不低于90%，培育完成率达100%，确保培育工作高质量完成。

三、培育方向

粮油作物大面积单产提升培育。结合我区粮食种植特点，围绕保障国家粮食安全，以粮油领域新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，组织开展粮油产能提升主体培育。聚焦小麦单产提升，开展全产业链技术或单项关键技术培训。

四、培训对象

正在建安区从事或有意愿从事农业农村领域生产、经营、服务的农民和返乡人员，主要培育新型农业经营主体带头人和乡村振兴骨干人员。年龄在18-60岁之间，具有参与正常学习、实践的身体条件和心理素质。上年度参加培育的农民，确因人才培养需要的，可在本年参加不同主题或同一主题更高层级的培育。

五、培训标准

年度线下累计培训时间8天（不含报到、返程时间），全年跟踪服务，资金补助标准为人均3000元，项目资金共23万元，严禁资金结余挪作他用。

原则上每个培训班人数不超过70人。1学时为45分钟，每天不超过8个学时。原则上，综合素养课学时数不低于总学时数的10%，专业技能课学时数应不低于总学时的70%（其中实践教学不少于总学时的35%），能力拓展课学时数应不高于总学时的20%。线上学习时数不高于总学时数的15%。

六、保障措施

（一）组织领导保障。成立工作领导小组及评审组，统筹协调培育工作的组织和实施。按照和遵循《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》《高素质农民培育规范（修订）》的要求，在保证资金用足用好的条件下，细化遴选培育机构条件，开展遴选培育机构工作。

（二）强化政策公开。实施方案、遴选方案等要及时向社会发布，按照程序做好遴选结果公示、项目完成结果公示等信息公开工作，主动接受社会监督。

（三）加强资金保障。严格按照中央财政转移支付资金管理的相关规定做好培育项目实施监管。按照“谁使用谁负责”的原则，规范资金使用。中央财政转移支付高素质农民培育资金可用于支付高素质农民培育计划实施的需求摸底、课堂教学、实践教学、交流观摩、跟踪服务和总结评价等培育环节必需费用和验收费用。不得给培育对象发放补助。

七、有关要求

一是扎实组织调研摸底。通过线上线下多渠道开展政策宣传，利用主流媒体、新媒体平台广泛解读高素质农民培育政策，让更多农民了解培训、参与培训。培训课程设置要紧跟形势发展需求，将农业生产经营和农村建设发展治理的新知识、新技术、新理念纳入课程中。严格落实行政主管人员“开班第一课”，强化工作导向和政策引领。

二是优化培育资源配置。严格遴选综合素养课程教材与师资，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育以及党的“三农”路线、方针、政策作为综合素养课程首要内容。广泛整合农业企业、家庭农场、农民合作社等优质资源参与实践教学，从中甄选实践教学师资队伍。强化对培育机构、实践教学基地、师资队伍、课程体系、教材资源等全要素规范管理，结合区域特色鼓励制定科学合理的遴选标准。充分发挥农科院所、农技推广机构、科技小院等科技资源优势，开展农业实用技术培训。

三是严格落实全程监管。遵循和按照《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》《高素质农民培育规范》的要求，主管部门对承担培育任务的培训机构、实训基地实施全过程监管与服务，培训期间全程跟班。严格审核开班计划和培育对象资格，跟踪培训进度，及时发现问题并提出调整意见，必要时启动停班整改程序。要全面提升项目资金使用效能，严防项目执行过程中出现违规违纪违法行为。依托全国农民教育培训信息管理系统做好培育全过程跟踪管理，利用云上智农APP开展在线学习，强化过程管理与支持服务，依托农业农村部转移支付管理平台做好资金支出管理。

四是提高关键环节质量。严格实施“项目化”管理，一班一项目，每个班（产业方向）独立竞争性立项，采用遴选方式确定培训机构，严禁将资金打包委托给单一机构，确保为每个培训班选出最合适的培训机构。要切实提高实践教学质效，突出新技术新品种新模式。扎实做好跟踪服务，课程设计要增设跟踪服务模块内容（技术指导、政策推介、发展帮扶、交流互助、组织参加展会和技能竞赛等），与其他课程同步录入系统，后期开展跟踪服务后，及时在系统中录入跟踪服务记录表。

五是注重做好青年农民培育。要重点关注返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体，充分发挥他们在知识结构、实际经验等方面的独特优势。